租套民宿小院爽脆度夏、随着“行走的课堂”寓教于游……本年暑期，民宿游、研学游预订火爆，也泄露出不少的新业态、新产物。明天，若何更好怡悦东谈主民人人千般化多档次的旅游需求，增强四川旅游招引力和巴蜀文化影响力皇冠模拟盘口，打造海外范、中国味、巴蜀韵的全国进犯旅游方针地？7月26日，红星新闻记者从四川省文化和旅游厅获悉，《四川省旅游条例（改良）》（以下简称《条例》）已在四川省第十四届东谈主大常委会第五次会议上审议通过，并将于2023年11月1日起弘扬实施。

为何要改良《条例》？修改后的《条例》有哪些新变化？对旅游业有什么影响？针对这些疑问，四川省文化和旅游厅相关负责东谈主及《四川省旅游条例（改良）》草拟团队和行业巨匠，就《条例》的出台布景、主要变化等情况作念了详确解读。

新《条例》共7章85条

凸起“旅游+”理念

“《四川省旅游条例》自2006年出台以来，仅在旅游法出台前的2012年进行过改良，与《旅游法》及关联门径改良节拍不一致，内容上存在一定偏差。”据四川省文化和旅游厅相关负责东谈主先容，上位法及关联门径的束缚更新是促使四川省改良旅游条例的大布景。同期，四川省委省政府高度深爱旅游业发展，四川省第十二次党代会提倡加速开辟全国进犯旅游方针地，让四川文旅名扬寰宇、享誉全球。“以文塑旅、以旅彰文”成为旅游业发展进犯趋势，文旅会通试验所需对旅游业发展提倡了新的更高要求。

值得一提的是，连年来四川省旅游业产业范围、旅游业态、商场环境、启动方法、就业需求等均发生了权臣变化，旅游业面对新的局面，呈现出了新的发展趋势，出现了民宿、网约房、研学旅游、文创产物等新业态、新场景、新模式，同期四川省旅游业发展中也造成了好多教学作念法，当令对《条例》进行改良大势所趋。

“从修改内容上看，原《四川省旅游条例》共8章87条，改良后的《条例》共7章85条，包括总则、旅游有贪图与资源保护、旅游促进与发展、旅游安全、轨范与监督、法律拖累、附则等内容，天然总体范围变化不大，但内容上却有颇多立异。”该负责东谈主先容，十分是按照“体现四川特质，就业四川发展”原则，有针对性地对体例结构和内容进行了改良。从具体内容上来看，领先是凸起了与上位法及关联门径的灵验连结，对相关内容皆集四川旅游业发展本体进行细化拓展。对上位法已有功令的内容进行了精减，如旅游者、旅游筹画、旅游就业条约、旅游纠纷处理等内容不再重复功令，仅就个别要点内容进行强化，减少了门径的交叉重复。同期因省级旅游度假区审批、导游年检等相关轨范性文献废止，对相关内容也相应作出了转变。

其次是凸起了条例由“重治理”向“重发展”的立法标的转变，加多了统筹旅游有贪图、促进旅游业发展和保险旅游安全内容，如旅游资源的开发和旅游技俩、旅游设施的新建、改建和扩建应当适合旅游发展等有贪图，并按照基本开辟身手的相关功令办理审批、核准简略备案手续。细化了旅游安全相关功令，进一步明确了旅游安全拖累与义务和照章保护旅游者个东谈主信息安全等内容。

此外，新《条例》还加多了发展方针，凸起“旅游+”理念。如开辟高品性活命宜居地、失业旅游胜地和进犯旅游方针地等。新增文化旅游会通、交通旅游会通、跨区域旅游协作、加强川渝旅游协作以及旅游品牌宣传引申等相关要求，明确了建立研学尺度和评价体系，饱读吹和相沿学校组织中小学生开展研学举止。总体上看是强化了促进四川省旅游业发展的力度，进一步明确了四川省旅游业的发展标的。

在过去，房地产市场以快速增长为特点，但这种情况已经结束了。未来的房地产市场将主要是盘活已有存量资源。然而，只有少数公司能获得所需的资金来进行转型。像万科这样的领军企业拥有稳定的发展前景，而其他很多公司正面临破产的危险。因此，对于万科来说这确实是一个新的开始。

新业态、新优惠

八大亮点备受心境

据先容，本次《条例》改良职责历经屡次专项调研，宽泛征求认识，召开巨匠漫谈、课题研讨等专题会议，反复修改完善。相关行业巨匠对八大亮点进行了解读。

这次《条例》的一大变化即是体例结构由“重治理”向“重发展”的立法标的转变，将《旅游法》“旅游有贪图和促进”章节细化为“旅游有贪图与资源保护”“旅游促进与发展”两章，新增“旅游专项有贪图”“编制旅游发展有贪图和专项有贪图照章依规开展环评”等内容，并就财政资金、社会成本、金融、东谈主才、技俩开辟等方面相沿计谋给予功令，从门径条规上充分体现督察促进发展的改良本意。

饱读吹多种体式的旅游新业态筹画，是备受心境的亮点之一。《条例》明确提倡，地点各级东谈主民政府应当饱读吹和相沿发展旅游新业态、新模式、新场景：允许城镇和乡村住户期骗自有住宅简略其他条件照章从事旅游筹画，为旅游者失业度假、游览不雅光简略体验乡村活命等提供就业；饱读吹依托平地资源上风，发展平地越野、登山、攀岩等具有区域特质的户外通顺技俩；饱读吹中医药资源丰富的地区开发中医药健康旅游就业产物，发展健身康体、特质医疗、诊疗疗养等旅游业态；相沿依托天然和文化遗产资源、红色泄露注解资源和概括实践基地、大型人人设施、知名院校、工矿企业、科研机构、科技资源、大型农场等，开辟研学基地（营地）。同期也对热度很高的“研学游”提倡了具体要求：学校组织中小学生开展研学举止前，应当公开举止阶梯、课程内容、收费尺度等，征肄业生家长认识，并报泄露注解掌握部门备案。

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在推动文化和旅游会通发展方面，《条例》明确要推动人人文化就业与旅游会通发展，推动博物馆、好意思术馆、人人藏书楼、文化馆、通顺场馆、科技馆、非物资文化遗产展示局面等成为旅游方针地。

门票减免、泊车位、无窒碍设施……《条例》中这些要津词背后体现着温度。据悉，《条例》充分洽商了特定东谈主群的门票减免需求，明确提倡：期骗人人资源开辟的景区应当按影相关功令对残疾东谈主、老年东谈主、现役军东谈主、消防补救东谈主员、全日制学校在校学生等实行门票及相关就业用度减免，对未成年东谈主实行免收门票用度等多种方法优惠。对“泊车难”“入厕难”等问题《条例》也提倡了措置决策，不错凭证本体需要在国省谈、农村公路沿线合理建立茅厕、泊车带、不雅景台、驿站、自驾车房车营地、加油站、新动力汽车充电桩等就业设施。同期，饱读吹有条件的机关、企业行状单元在法定节沐日等旅游岑岭期，通达泊车局面、茅厕，为旅游者提供就业。

同期，《条例》对在线旅游、私东谈主民宿、私设“景点”等旅游业热门风物进一步给予明确：加强在线旅游筹画监督治理，轨范在线旅游筹画步骤，构建在线旅游平台筹画者、平台内筹画者与旅游者之间的良性产业生态，指令在线旅游平台筹画者与旅行社、交通、住宿、餐饮、游览、文娱等相关筹画者协同发展。

此外，《条例》还在建立安全预警信息发布轨制、奢睿旅游概括就业平台，以及体现四川特质突显巴蜀文化等方面有诸多亮点。比如，《条例》提倡，四川省旅游业发展应当对接海外尺度，体现中国特质，突显巴蜀文化，丰富海外旅游产物和就业供给，增强四川旅游和巴蜀文化海外影响力，打造海外范、中国味、巴蜀韵的全国进犯旅游方针地。同期，要求地点政府应当保护皮洛、宝墩、三星堆、金沙等中华英才标记，开辟中中精雅示寂标记。饱读吹依托考古古迹公园、考古筹划基地、考古职责站和考古发掘工地等局面开展公众考古举止，等等。

红星新闻记者 李彦琴

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